历史文化街区的保护与改造一直是个难题。10月29日，《南方周末》以《历史文化街区该如何拆迁？西安三学街改造调查》为题，对千年古都西安正在进行的街区改造工程进行了报道，让这一现象再度成为话题。

在此事件中，无一赢家：市民因为遭遇强拆，而失去了传承多代的祖宅；开发商以及相关部门虽有文件、协议在手，但是行事简单、粗暴，因而遭到了舆论谴责；李家大院所在的三学街，这一曾经极具传统文化内蕴的街区也失去了原有的风采。其实，如果方法得当，保护与改造是可以兼得的。

历史文化街区或者历史文化产业区的改造有基本原则。对于已被评定为国家级、省级保护的历史文物，国家文物局有非常严格的保护规定。而且，文物的地下开挖、保护与修缮也同样有着严格的规定。此次被报道的事件中，开发商或者有关政府部门可能没有严格遵守国家相关政策规定，暴露出了一定的问题。

对于文旅行业而言，这一现象也值得反思。在历史文化街区面前，文旅企业遇到的难题不亚于政府部门、开发商：对于文物，肯定是要保护的；而如果是纯粹的文物保护，就没有新的文旅价值。如何处理好这一问题，如何把文物价值更好地带起，实际上在于外围业态的植入。

我们公司最近正在进行一些类似的项目，其中与清华大学建筑与文化遗产保护研究所合作，在福建进行的一个项目也遇到了类似的问题。我们首先对项目进行了严格的保护，在此基础上，清华大学结合保护条例，给出了非常细致的设计方案和文物修缮方案；在文物外围区域的非保护区，我们进行了缝补、加建以及业态的多元融合，以形成一些有特色的文化旅游目的地，这也是将在地文化活化的一种表现。

历史文化街区的改造工作并不仅仅是保护，更重要的工作部分是活化。很多情况下，历史文化街区的文物是点状布局，而非整条街都是文物，此时更重要的工作就是缝合，即通过新建、活化的手段，把原有的文物资源进行一种缝合、织补，使其院落、肌理与新建庭院、民宿、酒店形成很好的融合。这方面最好的案例是福州的三坊七巷，其对历史文化街区的改造就既有保护，也有缝合。

福州的三坊七巷

特别是对于一些商旅文行的特色街区，其业态就很重要。因为对于文物保护级的内容，原则上只能做一些文化性的业态，不会做太多的商业或体验性业态；但是如果与文物相配合、想做成一些文旅特色街区，比如南京的老门东、成都的宽窄巷子、福州的三坊七巷，就可以做比较复合的、多元化的业态。它们既秉承了重点文物的保护原则，又在此基础上进行了织补、缝合直至业态的升级，从而形成了一些特色的旅游文化街区，像三坊七巷这种业态就看得非常的清晰。

对于保护级文物，在保护同时也要进一步修缮。它的修缮其实有着严格的规定，首先要进行加固，其次，其内部装修和外部立面可能都需要相应的修缮工作。按照相关的国家管理规定，进行文物修缮是没有问题的，但是在修缮的过程中也需要活化，不能只按照原先那种业态呈现出来，而是可以适当进行一些活化，前提条件是不能破坏文物本身的物理，或者是内在的特色的价值。

我最后想说的是，所有的古都、古城、古街区，都是不可再生、不可复制的，都是弥足珍贵的遗产。面对它们，我们要心存敬畏，工作一定要审慎，不能鲁莽行事，像西安这样的简单工作方式不可取，也希望这样的事情以后不再有。

邹毅。新旅界特约评论员，长期致力于市场一线工作，10多年来策划和操作过百余个各类项目案例。代表项目有江苏无锡拈花湾、梦上海文化旅游城等。