2021年全国两会将分别于3月4日、5日在京召开。

《中国经营报》记者了解到，在全国两会即将开幕之际，全国政协委员、观澜湖集团主席兼行政总裁朱鼎健精心准备了5份提案。

从朱鼎健的履历来看，朱鼎健至今在内地大规模深耕投资旅游、体育休闲产业10余年，对旅游、体育休闲产业有着丰富的发展经验，而今年围绕旅游业发展的提案，朱鼎健最重头的一份是，建议推动旅游产业的金融改革创新。

而在中央经济工作会议把“做好碳达峰、碳中和工作”定为2021年八大工作重点之际，朱鼎健亦对相关工作的开展提出创新的建议——建议在全国逐步试点部署碳达峰、碳中和工作，尽快取得突破性进展。此外，朱鼎健还对体育文化提出建设性的意见。

金融改革创新赋能旅游业

旅游业现在已经是我国的国民经济战略性支柱产业之一。作为一个民生行业，旅游业承载了广大人民对日益美好生活的向往。

然而朱鼎健留意到，随着国内旅游业的升级发展，目前的金融服务、金融工具已经不能满足新经济时代旅游业发展的一些实际需求，旅游企业普遍难获得持续的融资途径。

对此，朱鼎健建议通过金融创新模式为旅游产业赋能。具体而言，将从放宽旅游企业上市条件、推动旅游资产证券化以及打破旅游企业融资壁垒等多个方面推动旅游业对我国的经济内循环作出新贡献。

在放宽旅游企业上市条件方面，朱鼎健认为，一直以来，旅游企业特别是大型景区景点类旅游企业，由于投资巨大，回报期长，利润相对较低，在资本市场没有太多的投资想象空间，不大受青睐。

对此朱鼎健建议，针对旅游企业上市，政府给予更多的政策红利，助力更多优秀旅游企业冲刺A股IPO。另外，除了支持旅游企业在各主板市场和创业板市场上市融资外，建议政府出台政策，鼓励各金融机构更多地通过代办股份转让系统（新三板市场）、地方产权交易所以及文交所等平台，为旅游企业量身打造适用的金融服务，提高旅游企业的上市比例，推动旅游业的更好发展。

在推动旅游资产证券化方面，朱鼎健认为，目前旅游企业按照普通程序向银行贷款越来越难以满足自身的投资发展需求。除了向银行等金融机构申请信用贷、开发贷等债务贷款，资产证券化是目前比较适合旅游企业的融资手段。然而，由于受限于旅游行业的资产确权及持续营收保障等相关原因，众多旅游企业的信用评级往往难以达到发债标准，资产证券化的实际运用在旅游行业难有突破。

对此，朱鼎健建议，国家银保监会等金融管理机构联合出台政策，鼓励银行等金融机构开发专门针对旅游行业的贷款评估体系，让旅游企业可以不依赖于主体信用和企业法人信用，而是主要以特定资产为支撑进行融资，以推动旅游行业的资产证券化。