当前，消费市场已进入需求多元发展、结构优化升级的新阶段，人们对文旅消费的内涵、品质与体验提出更高要求，将促进文旅产业高质量纵深发展。在新冠肺炎疫情影响下，文旅消费市场依然展现出强大的韧性与活力，呈现出“深体验、微度假、云旅游”新特点、新趋势。面向人们对文旅美好生活的需求，要依托国家战略，以需求牵引供给、供给创造需求，加快文旅融合、高质量转型发展，积极构建文旅消费新格局，持续释放文旅消费新潜力。

提升品质生活的内涵

要坚定文化自信，推动文化和旅游产品与服务优化提升、融合发展，打磨文旅消费新内涵。

一是讲好中国故事。实施中华文明探源、考古中国、中华文化资源普查等工程，挖掘好弘扬好传统文化、革命文化、社会主义先进文化，打造中国文化IP，在发展中推进加强国家文旅形象建设与国家形象认同，扩大中华文化国际影响力。近期建设好国家文化公园、打造好具有国际影响力的黄河文化旅游带、创新构建好“改革开放”国家印象，促进红色旅游、非物质文化遗产、中华老字号等品牌资源与文化创意产业相融合。

二是创新文旅产品。将文旅服务融入区域基础设施建设中，推进“三馆一站”与旅游功能叠加，建设成为复合型文旅空间，提升公共文化服务效能，打造主客共享的文旅目的地。同时以文创园区、主题公园、古城古镇等为重点推动文产旅融合，建设一批富有文化底蕴的世界级旅游景区和度假区，推出更多国际化程度高、中国特色明显的优质文旅产品。重点围绕产业培育、产品打造来大力发展数字文旅，依托数字技术创新经营模式来丰富文旅产品供给和内容创造，引导“云消费”和定制消费、智能消费等新模式，以信息化技术提升文旅治理精准性科学性，实现文旅循数治理和数据决策。

三是建设休闲城市。重点结合共建“一带一路”、京津冀协同发展、长三角一体化发展、粤港澳大湾区建设等国家战略，根据实际践行“公园城市”模式来提升公共休闲服务与环境，将文旅资源、产业链条和消费市场有机结合，推进国家文化和旅游消费试点城市、示范城市建设和国家级夜间文化和旅游消费集聚区、国家文化产业和旅游产业融合发展示范区建设，打造一批文化特色鲜明的国家级旅游休闲城市和街区。

打造城乡融合的纽带

要落实乡村振兴战略部署，巩固脱贫攻坚成果，突破区域协调发展难点，以乡村旅游、红色旅游、蓝色旅游为抓手来进一步加快文旅空间秩序重构，促进释放农村地区消费潜力，推动城乡融合发展。

一是破题乡村旅游痛点。将农村宜居环境整治工作与提升乡村休闲生活环境、文旅惠民富民等行动进行统筹推进，推动乡村民俗文化、旅游资源向产品化、项目化、产业化转变，发展具有地区特点、民族特色的乡村文旅产业和品牌。推进文旅扶志、扶智建设，开展点状供地、集体经营性建设用地入市等土地制度改革，盘活农村存量用地、闲置资源，创新人才下乡、资本下乡的专业服务机制，建立健全文旅惠民长效机制，增强乡村旅游发展活力与可持续性。

二是大力发展红色旅游。面向全社会群体，将红色精神宣讲、党史国史学习教育以及爱国主义教育等工作与红色旅游相融合。创新“红色+科技+业态”融合来打造红色旅游产品与精品线路，推进“+红色”来重点催生红色旅游新业态、延伸产业链、创造新价值，践行“+红色+”模式打造红色旅游产业裂变和创新平台，发展红色旅游目的地经济。近期重点围绕中国共产党成立100周年，做好红色文化弘扬红色旅游、研学教育发展等工作。

三是推动蓝色旅游升级。突出山海统筹、城乡协同、港产联动，进一步增强滨海旅游引领带动作用，真正让群众参与其中并得到真正实惠。有序开展京津冀、长三角和粤港澳大湾区的邮轮、游艇码头建设，研究探索开发粤港澳游艇自由行。通过规划、条例等法定文件加强海岸线保护与利用、公共绿地及沙滩的建设与运营管理。以文化、智慧、健康为方向加快“海洋—海岛—海岸”旅游立体开发。

构建产业发展的平台

要把握引领文旅高质量发展的重要基础，结合疫情后健康需求，有力推动生态向生命健康文旅产业转变发展，搭建好“两山经济”文旅发展平台，开拓文旅消费新局面。

一是构建自然教育研学体系。构建以国家公园为主体的自然保护地体系，把自然教育内容纳入青少年研学课程，构建系统化自然教育与研学旅行体系，加强对自然生态资源价值认知。

二是推动生态旅游供给侧改革。统筹开展自然资源产权制度改革，创新构建生态体验导向型的康养旅游、户外体育等开发体系，促进产业结构、消费方式的绿色转型。推动文旅产业沿江、环山、滨海集聚发展，全面提升绿色产品和绿色服务的供给水平，打造成为一体化、国际化的区域文旅发展典范。

三是推进生命健康文旅产业发展。践行“生态、生命、生活”三生融合理念，构建绿色生态、健康生命、美好生活三位一体的特色化发展空间。夯实绿色食品与健康产品制造业基础，加强绿色农副产品安全合作。重点推进医养旅一体化发展，发展中医药诊疗、健康检测、精准医疗、智慧医疗、养生疗养等高端医疗服务，培育打造国际化、高水平的康养文旅产业集群。