3月17日，国务院发布《关于同意在深圳市暂行调整实施有关行政法规规定的批复》。其中提出，按照《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案(2020—2025年)》，同意自即日起至2025年12月31日，在深圳市暂时调整实施《中华人民共和国海关事务担保条例》《中华人民共和国进出口关税条例》《中华人民共和国船舶登记条例》《地质灾害防治条例》的有关规定。

其中，涉及航运行业的包括：

——暂时调整适用《中华人民共和国海关事务担保条例》第五条第一款第二项和《中华人民共和国进出口关税条例》第四十二条的有关规定，对深圳市内游艇自由行实行免担保政策。

——暂时调整适用《中华人民共和国船舶登记条例》第二条第一款第二项的规定，允许在深圳依法设立的企业，对其所有的船舶在深圳进行国际船舶登记，企业的外资股比不受限制。

“深圳市内游艇自由行免担保政策”指的是入境前游艇所有人或者其委托的游艇服务企业必须依法向入境地海关提供担保，可选择缴纳高额保证金(相当于该游艇应纳税款)、购买相关保险或者海关依法认可的其他担保方式。

深圳市休闲船艇协会秘书长滕文栋举例，以一艘1000万元的游艇为例，进口综合税为38%，担保金额为综合税1.1倍左右，大约是游艇价格的40%。免担保政策的实施，将大大降低游艇自由行成本。

海事部门业内人士介绍，对于海关而言，游艇进出口岸被视为货物进出境，应该办理关税。此前，海关考虑到推进粤港澳游艇自由行的需要，对通过自由行方式办理入境手续的港澳游艇实行关税担保入境政策。以一艘价值3000万元人民币的游艇为例，担保金约为100万元人民币。一般游艇所有人自然难以负担，富有的游艇所有人也要考虑该负担是否值得。

游艇自由行是近年来粤港澳大湾区航运旅游业的发展方向之一。今年1月，国家发展改革委、商务部《关于深圳建设中国特色社会主义先行示范区放宽市场准入若干特别措施的意见》提出，优化邮轮游艇行业发展市场准入环境。

意见相关内容包括，支持深圳优化粤港澳大湾区巡游航线、游艇自由行开放水域范围、出入境码头审批等邮轮游艇行业发展市场准入环境，试点探索深港游艇操作人员证书互认，对深圳自由行入境游艇实行免担保政策。积极支持在深圳前海注册的符合条件的邮轮公司申请从事除台湾地区以外的出境旅游业务。探索建立游艇型式检验制度，简化进口游艇检验，对通过型式检验的新建游艇或持有经认可机构出具证书的进口游艇，可按照船舶检验管理程序申领或者换发游艇适航证书。支持符合条件的粤港澳游艇“一次审批、多次进出”，允许为其办理有效期不超过半年的定期进出口岸许可证。