2018-02-23 14:39:17 界面新闻 罗松松
航空公司不能随意更改票价,尤其是突破价格上限,不存在春运期间抬高票价一说。
一场现实版的“人在囧途”正在海南上演,因为琼州海峡大雾,上万辆车被困岛内,在海南过春节的人们遇上了“返工难”的问题,此时的机票更是一票难求,动辄上万的价格也引发了不少争议,有些人甚至认为高企的票价是航空公司垄断导致。
记者在购票软件上查询,从三亚飞往哈尔滨未来三天的机票都已经售罄,直到2月28日才有经济舱的机票。而从三亚返回北京的机票更为紧张,直到3月2日才有直达的航班,而这些航班中有2500块左右的经济舱,也有1万多的公务舱和头等舱。
一张机票一万多,航空公司是否真的是“趁火打劫”?首先要知道中国民航运输业是如何定价的,这要追溯到2004年,《民航国内航空运输价格改案》当年出台,明确国内航空运价以政府指导为主,并且允许票价在一定程度内浮动,形成“管头管脚”的局面。
在此之后,民航管理部门多次完善民航国内航空运输的价格政策,机票定价越来越市场化。
2010年,民航局和发改委联合发布《关于民航国内航线头等舱、公务舱票价有关问题的通知》,明确国内航线两舱票价实行市场调节,由航空公司自主定价,航空公司只需要提前30天报民航局、发改委备案,之后就可以向社会公布执行。
2013年,民航局公布《关于完善民航国内航空旅客运输价格政策有关问题的通知》,价格改革再现突破,放开票价下浮的浮动范围,形成“管头不管脚”的价格管理模式,这也是为什么有时候有时候一张机票不到100块。
因此航空公司不能随意更改票价,尤其是突破价格上限,不存在春运期间抬高票价一说,“趁火打劫”更是无从谈起。
这次引起比较大争议的实际上就是头等舱和公务舱价格,而且是全价票,因为春节是绝对的旺季,航空公司一般不会提供折扣,卖的都是全价票,而且因为经济舱票已经早早售罄,所以才容易给人造成一种天价机票的错觉。
三大航一名机票销售人员告诉界面新闻记者,在春节之前前往三亚的公务舱机票已经过万了,只不过消费者没有注意到,“春节期间机票紧张,今年去海南旅游的人又多,只剩下两舱了。”按照他所在公司的规定,一类航线头等舱单程普通票价拟按经济舱单程普通票价710%执行。
机票实际上也是一种商品,而众所周知,商品的价格是由供求关系决定的,供需关系最终会以价格的形式体现出来。
对于航空公司来说,被认为是“操控价格”无疑是有些冤枉。机票销售的周期一般长达半年以上,如果想买到折扣票,通常都需要提前,而春运期间因为供小于求,能抢到折扣票的概率很低。
民航专家林智杰分析称,“由于三亚机场容量饱和,春节加班的数量很有限,而市场需求又非常大。特别是今年海南大雾停航,更加剧了民航的供需矛盾。所以今年的情况比较突出。”
以三亚往返于北京的航线为例,平日里包括国航、东航、南航、海航、厦门航空、深圳航空、中国联航、昆明航空、河北航空、首都航空共10家航空公司每天直飞的航班数量超过30个,但是到了春运期间仍然一票难求,而航空公司如果想要增加运力,可以考虑加开航班,但是因为三亚机场容量饱和,以及北京机场的起降时刻资源十分紧张,这个方案很难实施。以海航为例,他们也只能通过改用宽体机的方式来运送更多旅客。
“票价的高低取决于供需,中国每年引进的飞机总量是受管控的,热门航线的航权时刻也是有限的,供给小于需求,价格自然会上涨。不是政府在限价的话,有些航线的票价估计会比现在还高一截。”民航专家李渊在专栏中写道。
相比于头等舱和公务舱的市场化定价,经济舱因为关系到广大群众的利益,因此机票价格受到的限制要多一些,具体的定价根据不同航线的市场竞争情况分别实行市场调节价和政府指导价,具体要由民航局和国家发改委确立。
以这次被网友炮轰的三亚-北京航线来看。该航线执行的是政府指导价模式,经济舱最高限价为2530元,所谓的万元一张的机票实际上指的是公务舱和头等舱的价格,而后者的价格实际上是得到民航局和发改委认可的。
今年1月5日,民航局和国家发改委联合发布《关于进一步推进民航国内航空旅客运输价格有关问题的通知》,决定扩大实行市场调节价的航线范围,此类新增航线多达306条,其中往返于三亚的航线就达到13条,其中就包括北京-三亚,也就是说,春节过后的夏秋航季,这条航线将会由市场定价,由于国际油价还在上涨,航空公司的成本受压,而届时经济舱的票价很有可能会继续提高。
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