日本原定在 2019 年 4 月开始实施的国际观光旅客税，现在要提前 3 个月了。

从 2019 年 1 月开始，从日本出境的访日外国游客和日本人需要缴税 1000 日元（约合 58 元人民币），通过机票等方式进行征收。机组成员及因公务乘坐政府专机等出境人员则不用缴纳该税。

国际观光旅客税，最初拟定的名称是“观光促进税”（离境税），是在今年 7 月开始计划的，因为近几年到日本的旅客暴增，服务和基础设施跟不上了。

日本观光厅表示，希望利用税收改善日本的旅游设施，比如修缮老旧民房、文化遗产和国立公园等，为访日游客提供更多的体验型消费，从而吸引更多到日本旅游的人。

1 月时日本国家旅游局数据显示，2016 年到日本旅游的人达到 2404 万人次，是日本国家旅游局 1964 年开始统计以来的最高纪录。在过去三年里，到日本的游客人数增长了 2.4 倍。

其中，去年中国大陆到日本的旅游人次达 637 万人次，消费额占比超39％ ，达 3.7476 万亿日元（约 2280 亿元），位列消费榜首。

北京商报报道，按照 2016 年游客量计算，新增加的游客税和此前的消费税等会给日本带来每年 400 亿日元的税收（约合 24 亿元人民币）。

日本 NHK 电视台报道，在 11 月 30 日的日本自民党税制调查会会议中，国土交通省建议在 2019 年 4 月开始征收。这个时间恰好是日本 2019 年财年的开始时间。一般而言，日本的财年指的是当年 4 月 1 日到次年 3 月 31 日。

但今年到日本的旅游人数又增长了。根据日本观光厅今年 12月公布的数据显示， 2017 年前 11 个月，到日本旅游的人已经超过去年全年的数据，达到了 2616.94 万人次，同比增长 19%。观光厅长官田村明比古还说，今年有望势达到 2850 万人左右。

基本上，从去年开始到日本旅游的人数都在创新高。为此，日本政府提前了 3 个月时间实施该税收制度，并把此类税收写入日本的 2018 年度财政预算 （ 2018 年 4 月 1 日至 2019 年 3 月 31 日）。

日本共同社报道，预计这 3 个月合计 60 亿日元的税收。政府的 2018 年度预算案也将写入符合上述 3 个领域的项目，具体项目有在机场入境审查中引进人脸识别方式，增加文化遗产展示及国立公园的多语种解说，以及开发利用虚拟现实技术的新旅游资源等。

中国社科院旅游研究中心特约研究员杨彦锋认为，日本征收旅客税对消费有一定抑制作用。因为 2019 年日本除了旅客税，10 月开始消费税税率也要从 8% 提高至 10%。