首页 > 目的地 > 正文

从事旅游工作38年的老炮儿魏小安:再谈文化和旅游部组建

2018-03-16 15:38:03 新旅界 魏小安

国务院机构改革方案在人代会上通过,其中组建文化和旅游部,不再保留文化部、国家旅游局,引发旅游人的热议。作为从事旅游工作38年的老炮儿,自然感慨良多。

国务院机构改革方案在人代会上通过,其中组建文化和旅游部,不再保留文化部、国家旅游局,引发旅游人的热议。作为从事旅游工作38年的老炮儿,自然感慨良多。想来想去,凝聚一句话,伟大的转折。

\

中国旅游40年,是借助改革开放的40年,也是中国经济腾飞的40年。其间可以归纳五个转折:

一是1978年,是改革开放的转折,现代旅游开始起步,在短缺经济的掣肘之下,对应国际旅游需求是重中之重,也引发中央领导的重视。这十年,旅游局从外交部代管局上升为国务院直属局,可以称为旅游建设局。

\二是1988年,开始产业培育的转折,作为新部门,基本没有管理手段,也缺乏推动手段,旅游标准化起步,行业管理率先,旅游局可以称为旅游管理局。

三是1998年,产业升级的转折,入境旅游、国内旅游、出境旅游并驾齐驱,工作重心也转向市场营销,可以称为旅游促销局。

四是2008年,大旅游甚至泛旅游开始推进,国家旅游局和国务院20个部门及地方20多个政府签订合作推进协议,旅游发展大会的模式普遍化,旅游法千呼万唤终于出台,旅游局可以称为旅游公关局。

五是最近三年,旅游工作主动出击,全域旅游全面推进,旅游国际化影响越来越大,可以称为旅游拓展局。在这个过程中,首先是从事业转换为产业,近些年客观来看,形成了产业性质的再转折,产业规模越来越大,事业属性也开始重新产生,是社会事业的性质。

回想起来,不能不佩服发改委,20年以前,发改委管旅游的机构就是社会事业司生活质量处,高瞻远瞩。

本次文化和旅游部组建,则是时代的转折,堪称伟大的转折。

一是在工业化发展后期和中等收入的总体背景之下,基础设施的制约基本解除,这就为旅游发展如虎添翼。

二是需求多元化,必然引发供给的多样化。旅游发展可以少唱供给不足,应当转化为结构性优化不足,锦上添花。

三是旅游深化越来越需要文化提升,文化发展越来越需要市场扩大,新部门可以观念互补,功能互促,发展共融。文化是旅游之魂,市场是文化之体,魂体结合,体质强健。

四是旅游部门多年盼望的升格得以实现,地位提升,行政渠道通顺,问题也便于得到解决。有为有位,有位有威,有威有为。

最根本的一点,是产业性质的变化,将来的发展格局,将是文化产业化深化到旅游领域,旅游事业化推进在文化领域。

\

国务院提出五大幸福产业,一是旅游,二是文化。人民对美好生活的追求也更多的落实在这个新领域,首旅集团董事长段强最近谈了一个新概念,旅游是生活方式服务业。以前曾经把服务业分为生产性服务业和生活性服务业,我始终不以为然。很简单,跨界发展是大势所趋,生产性中自有生活性,生活性中也包容生产性,现实无法划分,操作又会倾斜。而生活方式服务业则是对应未来发展的新概念,包容大文化和大旅游。

客观来看,政府机构改革只是引领,根本还在于市场。有需求就会有供给,需求升级就需要供给侧改革,政府机构改革也必须因时因势,如果违背规律,仍然难以成事。不同的经济发展阶段形成不同的旅游发展阶段,需要不同的体制,也不必一刀切。所以,该干嘛干嘛,也不必莫名兴奋,也不必垂头丧气,行业主要在于市场的推动,专家主要在于对应行业,真正着急的是涉及改革的官员和准官员们。

可以看到的是旅游文化的提升成为潮流,文化市场的培育侧重旅游,有空学学文化,琢磨传统文化与当代旅游的深度结合。得闲空,有闲心,用闲钱,做闲事,养闲趣,育闲情,闲里滋味深;携美人,赏美景,处美境,得美文,品美食,闻美乐,美中日月长。

版权声明:原创内容版权归新旅界所有,未经允许任何单位或个人不得转载,复制或以任何其他方式使用本文全部或部分,侵权必究。
摘录或转载的第三方内容,仅为分享和传递更多信息,并不代表新旅界的立场,也无法保证其真实性,转载信息版权属原媒体及作者。如其他媒体、网站或个人擅自转载使用,请自负版权等法律责任。
如有转载需求请发邮件沟通,邮箱:news@lvjie.com.cn
更多 一周热门 更多 品牌栏目
更多 品牌活动
更多 文旅高层说
更多 文旅大咖说
更多 评论员专栏
  • 余良兵

    现任辉耀资本执行合伙人。此前曾长期服务于中青旅,曾先后负责投资、战略、运营管理、在线旅游、...

  • 吴志才

    华南理工大学旅游管理系教授,博导,华南理工大学广东旅游战略与政策研究中心主任,广东省乡村振...

  • 赵晋良

    暨南大学旅游管理专业毕业,从事主题公园研究及相关工作12载,现就职于欢乐谷集团。

  • 王笑宇

    世界旅游城市联合会特聘专家,中国社会科学院旅游研究中心特约研究员,留法旅游管理学博士,旅游...